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关于对市政协五届二次会议第111号提案的答复

来源:办公室 时间:2019-08-29

谢亚芳委员:

您提出的“关于加强学生托管机构规范化管理的建议”的提案收悉,您反映的托管机构存在的问题基本属实,提出的建议有借鉴意义,感谢您对咸宁教育事业的重视和关心。现答复如下:

一、部门重视,行动迅速。

为全面清理校外小饭桌专项整治工作,市食品药品监督管理局局长王用新同志带队对温泉咸安城区小饭桌进行了专题调研。并派专人到省局汇报小饭桌许可问题,根据省局意见,市食品药品监督管理局下发了《咸宁市学生小饭桌专项整治工作方案》,市卫计委在全面排查清理之后,出台了《咸宁市卫计委关于加强全市学校周边午托公共场所卫生监督管理的通知》、《关于开展午(晚)托场所卫生整顿工作的通知》,市教育部门于今年元月,对全市教育系统学生托管问题开展了“六个一”专项行动,一是组织全市所有学生参加午托、晚托情况摸底,为相关部门加强监督提供数据参考;二是通过校园网、校讯通、“两微一端”、宣传栏、家长会、《致家长的一封信》等方式,告知普通股安全重要性,建议家长选择校内托管或者选择有资质的校外托管机构。三是开展一次规范校内托管大检查;四是开展一次教职工作风集中教育活动;五是开展一次校园周边环境整治行动;六是推动出台一个地方性监管办法。其他相关部门也相继根据自身职责开展了监督检查。

二是全面排查,加强监管。

市食品药品监督管理局与相关部门组织各地食安委组成部门对学校周边托管机构进行了全面调查摸底和安全隐患排查,对不符合餐饮服务条件的实习班、辅导班和托餐机构下达了《限期整改通知书》并逐条验收。市县两级积极组织食品安全进校园活动,市食品药品监督管理局在温泉咸安城区学校及周边张贴了《学生校外托餐食品安全告知书》,进一步提高学生和家长的安全意识。全市原有中小学校外托管(学生小饭桌)407家,通过整治,现有376家,从业人员全部进行了健康体检,89家取得了《食品经营许可证》,287家进行了备案登记。

市卫计委今年上半年以来,加强对学校周边学生午(晚)托开展拉网式检查,对午(晚)托机构的从业人员健康证持有情况、卫生管理制度、消毒设施、禁烟标识的落实情况、卫生管理档案的建立、宿舍通风设施及防鼠、防潮、防虫、防蟑螂等预防控制病媒生物设施及传染病防控等开展了卫生检查,全市共检查195家午(晚)托机构,发放疾病宣传册195份,张贴禁止吸烟标识200余张,下达卫生监督意见书60多份,并现场指导业主进行整改。

市工商行政管理局积极引导符合经营条件的托管机构完善登记手续后合法经营。对不符合条件充分发挥12315消费申诉举报平台监督作用,今年元月份,市工商行政管理部门对高新区学校周边61家午托班、小饭桌无照经营进行清理整治,经查已办理执照个体38户,对未办营业执照的23户下达限期办照通知书,并对逾期示办营业执照的依法查处,4月18-19日,再次对温泉城区托管机构全面排查,检查校外托管机构34家,已办理执照32家,1家注销,1家歇业。

市公安局组织市县公安战线的同志深入开展“护校安园”专项行动,2018年,全市共出动警力1615人次、434台次,对166所中小学、幼儿园周边校外托管辅导机构、出租屋、网吧、游戏场所进行集中清查,共排查出各类安全隐患23起,均已全部督促整改,对治安状况复杂的15家校外托管机构的周边环境进行了治理,配合文化部门清查游戏厅、歌舞厅等娱乐场所15家、规范和监管网吧23家,摧毁赌博窝点9个、刑事拘留4人、行政拘留16人、罚款56人,有效净化了学生校外托管机构周边的治安环境。市消防支队于今年4月-10月在全市范围内开展了校外托管机构消防安全专项整治行动,对全市中小学校外托管机构进行排查整治,并会同公安派出所以及相关部门对学生托管机构进行常态化监督检查,消除火灾隐患。

三、部门联动,形成合力

为加强小饭桌安全治理,今年元月4日,市政府组织教育局、食药监局、环保局、卫生计生委、工商局、质监局、住建委、房产局、商务局、城管执法局、公安局、消防支队等部门在市政府二楼会议室召开了“校园周边学生托管安全工作会”,成立了以市政府副秘书长廖森同志任组长,食药监局局长王用新同志任副组长,其他部门分管领导为成员的小饭桌整治工作领导小组,每单位明确了一名联络员,建立了信息互通、联合执法、联席会议等工作机制,各县市区也相应成立了小饭桌整治领导小组,形成多维排查机制,相互配合,做到不留死角,不漏一家。

元月12日,市食药安办召开了全市小饭桌整治工作联络员联席会议,交流了前一段时间整治工作进展情况及存在的工作难点,提出了解决问题的办法,进一步强调了教育、房产、公安、乡镇、街道办事处要发挥学校、物业管理机构、社区民警、社区网格员的工作优势,主动了解学生小饭桌的违法经营情况。

四、建章立制,疏堵结合

为全面清理校外小饭桌专项整治工作,市食品药品监督管理局局长王用新同志带队对温泉咸安城区小饭桌进行了专题调研。并派专人到省局汇报小饭桌许可问题,根据省局意见,市食品药品监督管理局下发了《咸宁市学生小饭桌专项整治工作方案》,市卫计委在全面排查清理之后,出台了《咸宁市卫计委关于加强全市学校周边午托公共场所卫生监督管理的通知》、《关于开展午(晚)托场所卫生整顿工作的通知》,市教育部门于今年元月,对全市教育系统学生托管问题开展了“六个一”专项行动,市公安局、市工商局、市消防支队都在自己部门职责范围内制订出台了小饭桌清理专项整治方案,这些主管部门的制度出台,使小饭桌安全监管有章可循,也为下一步市人大或市政府出台规章提供了参考。 

同时,市食药安办及小饭桌整治工作领导小组还确立以打造学校课后托管报务为主,专业托管机构为辅,家庭小饭桌为补充的课后学生托管体系的总体思路。一是通过与学校沟通,加强温中、实小、咸宁实验外国语学校的学校托管范围,为更多的学生提供托餐服务。二是指导咸宁实验外国语学校附近一家专业校外托管机构按规范要求建设托餐场所和设施,打造安全的托餐机构。三是加强对家庭小饭桌的监管,提高家庭小饭桌的食品安全水平。

再次感谢你们为咸宁教育发展而提出了中肯的建议和意见,并希望各位代表一如继往关心支持我市教育工作,为咸宁“教育强市”目标多提宝贵意见。

  

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                                                   2018年8月6日

 

  

主管领 汪金月        联系电话8180208

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邮政编 437100   

抄送:市政协提案委员会一式两份

市政府政务督查室一式两份