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关于对市政协五届二次会议第079号提案的答复

来源:办公室 时间:2019-08-29

尊敬的吴文芳委员:

您提出的“关于加强薄弱学校教师队伍建设 推进咸宁地区义务教育优质均衡发展的建议”的提案收悉,感谢您对教育工作的关心和支持,现答复如下:

教育是最大的民生。在市委、市政府的高度重视下,我市教育事业得到了又好又快发展,在2016年成为全省首批整体达到国家义务教育县域基本均衡示范市,在近几年,通过积极规划和投建,市城区学校办学条件发生了质的变化,城区教育发展消除了一些历史性、机制性障碍,与经济社会发展相适应,基本满足人民群众的教育需求。但随着城镇化进程加快、生育政策调整和人民群众对优质教育需求的不断增长,“择校热”、“大班额”等由供给不足引发的“教育超载”问题成为广大市民关注的焦点,怎样推进义务教育均衡发展是当前各级教育部门的一项重点改革任务,您聚焦教育改革,提出的意见建议,实际上也是我局一直在推进的各项落实措施,下面着重就您提出的加强薄弱学校教师队伍建设方面解答如下:

一、合理配置教师资源

“百年大计,教育为本,教育大计,教师为本”,要解决教育均衡发展的问题,首先就要解决教师问题。自2012年起,各地农村义务教育学校新进教师由省教育厅统一组织招聘,按照县域内“控制总量、动态平衡、退一补一”原则,逐级申报年度招聘计划,在“十二五”期间,全市共招聘农村义务教育学校新机制教师1993名。今年各县市区继续招聘696名大学毕业生到农村任教。农村学校师资力量、结构得到了较大的提升。

省、市教育部门也在积极探索适合乡村偏远地区义务教育学校教师的专项培养使用计划,市政府于1月份出台的《市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(咸政发〔2018〕3号)文件,提出要积极探索“专科定位、师范定向、全科定性、小学定点”的教师培养方式,通过师范专科教育为乡村小规模学校(含教学点)定向培养全科教师,着力解决乡村教师结构性缺员的问题。

利用现有优质学校教师资源,采取城乡交流的形式,提高农村学校教师整体水平。城镇学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。每年全市城镇学校往农村学校交流人数不低于1000人。

至于您提出的招硕引博计划向薄弱学校倾斜分配的建议,目前为止尚未能执行,一是招硕引博是由各用人单位(学校)结合实际申报计划,并非指标分配,义务教育学校近几年来并未申报硕博人才需求;二是薄弱学校往往在县域(农村),即使招到硕博人才了,也留不住。

二、加强教师培训力度

建立教师培训基地。一是于2015年7月与湖北科技学院签订了关于加强教师教育研究与发展合作协议,将湖北科技学院作为培训基地,每年不定期开展国家级培训、市级培训项目。二是成立了中小学教师继续教育中心,每年组织教师开展相关培训。三是各县市区强化继续教育中心的职能,加大培训基地的建设,加大教师培训力度。四是依托国培、省培,加大对培训管理者培训的力度,近几年每年培训教师达2万多人次。

教师培训向农村教师倾斜,2015至2017年将全市所有教师进行了信息技术应用能力提升工程培训。组织了特级教师、名师、骨干教师组成“教育志愿团”、“送教服务团”,到薄弱学校开展智力帮扶,送教服务团20人,每人每年到精准扶贫村学校送教不少于20次。通城、崇阳、通山三县为省教师培训整体推进试点县,每县用3年时间将教师进行全员培训,每县投入资金800多万元。每年利用国培、省培、市培、县培项目对教师进行培训,2018年国培、省培项目309个,很多项目都是针对农村学校设置的,如乡村教师访名校、乡村小学种子教师省内访学乡村骨干校长助力研修、乡镇中心校负责人研修、乡村小学校长领军人才高级研修、乡村幼儿骨干教师访名校、乡村幼儿园保育员专题培训、乡村中心园幼儿园教学园长培训、乡村中小学财会人员培训、乡村体育教师健身教学技能培训。

三、完善教师激励政策

职称评审已向农村倾斜。从2016年开始,市人社局、教育局联合下发关于做好全市中小学(幼儿园)教师专业技术职务评审申报工作的通知明确规定:“申报评审工作向教学一线倾斜,向乡村教师适当倾斜,每个县要有1-2个高级申报职数向长期坚守在教学点、村小的优秀教师倾斜”。2017年有8名教师评上正高级教师,其中就有1名农村教师。

评先评优也已向农村教师倾斜。申报湖北省十佳师德标兵、咸宁市师德标兵尽量要求报农村教师,目前我市评上的3个省十佳师德标兵都是农村教师,市级师德标兵多数是农村教师,评市级骨干教师要求20%是农村教师,评湖北省特级教师时,将农村教师进行单列,咸宁市名师工作室主持人时也向农村教师倾斜。2018年教师节表彰还向精准扶贫村学校教师倾斜。

通过加强教师队伍建设及加大教育资源投入,全市义务教育优质资源覆盖范围逐步扩大,校际间办学差距也在逐步缩小,下一步我们将继续加大改革力度,切实推进义务教育均衡发展工作。

再次感谢您为咸宁教育发展提出中肯的建议和意见,希望各位政协委员和民主人士一如继往关心支持我市教育工作,为咸宁“教育强市”目标多提宝贵意见。

 

 

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                                                    2018年8月30日

 

 

主管领  张海泉       联系电话  8264331 

经办人姓名   周  璐       联系电话  8256527 

邮政编  437100 

抄送:市政协提案委员会一式两份

      市政府政务督查室一式两份